8月27日，聯(lian)合(he)整(zheng)(zheng)治(zhi)保健(jian)市場亂(luan)象百(bai)(bai)日行(xing)動聯(lian)合(he)工(gong)(gong)(gong)作組發布《關于開展聯(lian)合(he)整(zheng)(zheng)治(zhi)“保健(jian)”市場亂(luan)象百(bai)(bai)日行(xing)動“回(hui)頭看(kan)”工(gong)(gong)(gong)作的通知》（以下簡稱(cheng)《通知》），宣(xuan)布從9月起組織開展“百(bai)(bai)日行(xing)動回(hui)頭看(kan)”工(gong)(gong)(gong)作。同時(shi)(shi)(shi)，將會(hui)強化執(zhi)法，堅決(jue)打(da)擊保健(jian)食品生產企業、經銷(xiao)企業的虛(xu)(xu)假宣(xuan)傳(chuan)(chuan)行(xing)為，對(dui)違法行(xing)為形成執(zhi)法高壓態勢。《通知》一共(gong)布置了4項任(ren)務，其中一項是深入(ru)開展保健(jian)食品虛(xu)(xu)假宣(xuan)傳(chuan)(chuan)專項整(zheng)(zheng)治(zhi)，主要(yao)內容(rong)包括(kuo)：督(du)促各(ge)地按照要(yao)求及時(shi)(shi)(shi)對(dui)保健(jian)食品生產、經銷(xiao)企業進(jin)行(xing)底數摸排(pai)，加(jia)強監(jian)督(du)檢查力度。對(dui)涉嫌虛(xu)(xu)假宣(xuan)傳(chuan)(chuan)行(xing)為堅決(jue)一查到底，對(dui)證據(ju)確鑿的要(yao)從嚴(yan)從快處理，典型案件及時(shi)(shi)(shi)上(shang)報。各(ge)市、縣要(yao)按月向上(shang)級聯(lian)合(he)工(gong)(gong)(gong)作組辦公室上(shang)報保健(jian)食品虛(xu)(xu)假宣(xuan)傳(chuan)(chuan)專項整(zheng)(zheng)治(zhi)情(qing)況。
盡管在(zai)各級(ji)監管部門(men)的(de)抽檢中，保(bao)健食品(pin)的(de)合格率很高，但是監管部門(men)對于保(bao)健食品(pin)的(de)整(zheng)治(zhi)一直保(bao)持強硬(ying)姿勢。今年(nian)5—7月，國家發(fa)(fa)布一系(xi)列相(xiang)關(guan)政策(ce)和(he)措施(shi)方案，《中共中央國務院關(guan)于深化改革(ge)加強食品(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)工作的(de)意見》發(fa)(fa)布、國務院食品(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)委員會印發(fa)(fa)《2019年(nian)食品(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)重點(dian)工作安(an)排的(de)通(tong)知(zhi)》、公(gong)安(an)部部署全(quan)(quan)(quan)國公(gong)安(an)機(ji)關(guan)開展為期半年(nian)的(de)集中打擊行動（代號“昆侖”）。
7月31日(ri)，中(zhong)央依(yi)(yi)法(fa)(fa)治國辦表示，將啟動“食藥監管(guan)執法(fa)(fa)司(si)法(fa)(fa)督察工(gong)作(zuo)”督察反饋。該項督察工(gong)作(zuo)是經中(zhong)央全面依(yi)(yi)法(fa)(fa)治國委員會(hui)批準，由中(zhong)央依(yi)(yi)法(fa)(fa)治國辦會(hui)同中(zhong)政(zheng)委、最高(gao)(gao)法(fa)(fa)、最高(gao)(gao)檢等(deng)13家單位聯合開展。由此可見，“百日(ri)行(xing)動”之后(hou)，監管(guan)部門對(dui)于保(bao)健市場的行(xing)政(zheng)監管(guan)高(gao)(gao)壓態勢短期之內不會(hui)解除。
理(li)清(qing)了(le)監(jian)管(guan)(guan)者的政策和思路，保(bao)(bao)健(jian)食品行(xing)(xing)業應該構建從(cong)容的心(xin)態。第(di)一，保(bao)(bao)健(jian)食品具(ju)有(you)行(xing)(xing)業發展符合(he)民生需求，產品切中(zhong)公(gong)眾養(yang)生保(bao)(bao)健(jian)熱點，但品質卻(que)未被公(gong)眾了(le)解的特征。在成(cheng)長(chang)階(jie)段(duan)加以規(gui)范，對宣(xuan)傳(chuan)嚴(yan)加監(jian)管(guan)(guan)，等于抓(zhua)住了(le)行(xing)(xing)業“跑偏”的“牛鼻子”，強(qiang)力(li)矯(jiao)正(zheng)了(le)行(xing)(xing)業成(cheng)長(chang)的方(fang)向(xiang)；第(di)二，保(bao)(bao)健(jian)食品生存環(huan)境復雜，監(jian)管(guan)(guan)部門首先下手解決其最力(li)所(suo)能及的虛假宣(xuan)傳(chuan)問(wen)題(ti)，不(bu)僅是行(xing)(xing)政作為(wei)(wei)的需要，更是從(cong)易到難、從(cong)簡(jian)單(dan)到復雜、從(cong)顯性到隱性，逐(zhu)步解決行(xing)(xing)業問(wen)題(ti)的監(jian)管(guan)(guan)方(fang)式。宣(xuan)傳(chuan)規(gui)范了(le)，消費者對于保(bao)(bao)健(jian)食品的認知就(jiu)會(hui)(hui)更加清(qing)晰，才會(hui)(hui)形成(cheng)共治環(huan)境，深入打(da)擊不(bu)法行(xing)(xing)為(wei)(wei)的舉(ju)措也會(hui)(hui)更加有(you)力(li)有(you)效。
明白了監管(guan)者的(de)(de)(de)用(yong)心，行業(ye)就應該(gai)以正(zheng)確的(de)(de)(de)態度來面對監管(guan)舉措。一是要有(you)充分的(de)(de)(de)行業(ye)自(zi)(zi)信(xin)，相信(xin)保健食品(pin)在實現人民(min)美好生活(huo)中的(de)(de)(de)價(jia)值和貢獻；二是要有(you)足(zu)夠的(de)(de)(de)企業(ye)自(zi)(zi)信(xin)，相信(xin)只要遵紀守(shou)法、規范經營、順應時代和市場的(de)(de)(de)需求，企業(ye)就能夠健康發(fa)展；三是要有(you)成長的(de)(de)(de)自(zi)(zi)信(xin)，國(guo)家市場監管(guan)總局(ju)已(yi)經明確表示，備(bei)案產品(pin)增多、注冊產品(pin)減少(shao)，生產企業(ye)和監管(guan)部門的(de)(de)(de)制度成本也會降低。這是保健食品(pin)的(de)(de)(de)發(fa)展方向。
可以肯定，在進一步加大“放管服”改革力度的背景下，強力監管是繪制保健食品行業藍圖的一個“伏筆”，創造良好的發展環境是其初心。一系列針對保健食品的強力監管措施，對于保健食品市場不是壓下了“暫停鈕”，而是按下了“重啟鍵”。把消極的抱怨和無奈的等待變為積極的順勢而為，牽手政府、擁抱時代，保健食品行業風光無限。（曉理）
我是曉理，陪伴你關注健康產業的風云變幻。
